Un gobierno confiable es un gobierno de calidad. La calidad no es un concepto único de las empresas privadas. Con más razón se debe aplicar a los mayores proveedores de bienes y servicios que son los gobiernos locales. Así como una persona espera que en cualquier parte del mundo le vendan tornillos con estándares universales, también espera calidad de la acción del Estado. Por ejemplo, espera que el agua potable tenga una turbiedad no mayor a 2 unidades nefelométricas o que la calidad del aire tenga menos de 20 microgramos de material particulado PM 2.5 por metro cúbico.
Bajo esta perspectiva, hace 31 años nació en el municipio de León en México un modelo de gestión pública local que luego se denominó “Gobiernos Confiables”. Uno de sus gestores es Carlos Gadsden, un filósofo que combinó la ciencia política con la gerencia. Luego de transitar por muchos años de ensayo y error, este modelo se convirtió en el primer estándar internacional para gobiernos locales (ISO 18091:2019) y hoy cuenta con un equipo de acción e investigación de 72 expertos de 34 países.
El foco del modelo es el ciudadano. Por esta razón, no se limita a las competencias de las entidades territoriales sino que también cubre las incumbencias. Por ejemplo, si bien un alcalde no es la autoridad ambiental en su municipio, la contaminación de los ríos sí le incumbe y sus electores esperan que haga gestiones que se materialicen en soluciones. En este sentido, el modelo parte de los mínimos imprescindibles que un gobierno debe garantizar a partir de cuatro dimensiones: institucional, ambiental, social y económica. Estas dimensiones abarcan 39 redes de políticas públicas alineadas con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.
A diferencia de otras normas ISO, son los ciudadanos, organizados en observatorios ciudadanos, los encargados de calificar el desempeño de los gobiernos locales. Un gobierno confiable requiere de ciudadanos confiables. Así que con evidencia y método, se retroalimenta a las administraciones. Este tipo de modelos, que generan una visión integral, un lenguaje común y que están probados internacionalmente, puede ser un insumo valioso en la construcción de los nuevos planes de desarrollo con el fin de alcanzar territorios sostenibles y confiables.
